Vláda schválila návrh Zákona o řízení a kontrole veřejných financí

Návrh zákona o řízení a kontrole veřejných financí, který sjednocuje kontrolní postupy a zavádí mezinárodní auditní praxi, schválila vláda. Zákon narovnává současnou právní úpravu v oblasti kontroly a řízení veřejných financí, která je platná již 14 let a vznikala jako podmínka vstupu České republiky do Evropské unie. Současný systém je značně komplikovaný, nedefinuje jasné odpovědnosti a nereflektuje rozmanitost struktury a velikosti organizací ve veřejné správě.

„Chceme, aby systém kontroly veřejných financí byl jednoduchý, transparentní a aby byla jasně daná konkrétní odpovědnost při utrácení veřejných prostředků. K tomu jsme se zavázali, když jsme nastupovali,“ uvádí ministr financí Andrej Babiš. Návrh zákona jasně stanoví odpovědnost za kontrolu a schválení veřejných výdajů. Kontrolní a rozhodovací proces musí být zároveň dohledatelný, aby byla dohledatelná i odpovědnost. „Vedoucí pracovníci si musí uvědomit, že podpisy nepředstavují pouze administrativní úkon, ale jejich reálnou odpovědnost za schválený výdaj,“ dodává Babiš. Podle nové úpravy budou procesy vnitřní kontroly výrazně jednoduší a bude umožněno jejich přizpůsobení potřebám organizace. Z řetězce schvalovacích podpisů tak vypadnou osoby, které kontrolu reálně nevykonávají, ale jen podepisují předložené podklady.

Návrh zákona výrazně rozšiřuje úpravu interního auditu. Interní audit by měl v rámci organizace přispívat ke zlepšování systému nakládání s veřejnými prostředky. Praxe ukázala, že interní audit v mnoha případech neplní svou funkci. Návrh zákona lépe a komplexněji definuje, jak by měl interní audit postupovat, aby organizaci skutečně pomáhal. Dále návrh zákona zavádí do praxe mezinárodní auditní standardy. Nově budou také zřízeny výbory pro interní audit u ministerstev a vlády. Tyto budou poradním orgánem ministrů pro oblast interního auditu. Jejich úkolem je garantovat, že interní audit postupuje v souladu s mezinárodními auditními standardy. Součástí návrhu zákona je také změna postavení Ministerstva financí. Z duplicitní kontroly, kterou Ministerstvo financí vykonává na základě zákona o finanční kontrole, se nově stává vrchní audit. Jeho cílem není hledat chyby a sankcionovat. Audit na rozdíl od kontroly dává doporučení a pomáhá zlepšit nastavení celého vnitřního kontrolního systému. To dopomůže mimo jiné odstranit zbytečné krácení dotací při čerpání dotací z fondů Evropské unie.

Návrh zákona vychází z principu jednotného auditu, jehož cílem je omezovat neodůvodnění souběh kontrol a administrativní zátěž jak kontrolovaného, tak kontrolujícího. Principem jednotného auditu je možnost spolehnout se na výsledky předchozích kontrol a sdílení informací mezi kontrolními subjekty. Zákon výslovně stanovuje povinnost předávat a koordinovat plány kontrol a sdílet jejich výsledky. „V současné době chodí na jednu organizaci více kontrolních orgánů, které někdy provádějí ty samé kontroly bez toho, aby využily podklady a závěry předchozích kontrol. To není efektivní a chceme to změnit,“vysvětluje nedostatky současného systému náměstek sekce Finanční řízení a audit Tomáš Vyhnánek, pod kterého zákon spadá.


Téma: Právo a zákony / Ekonomika a finance, Zdroj: Ministerstvo financí, Ilustrační obrázek: Pixabay
20.12.2016 (autor Redakce)



Související

Na rekonstrukce vysokých škol 13,8 miliard korun, nevyčerpaly ani polovinu

vydáno 16.08.2017

Nejvyšší kontrolní úřad se zaměřil na rozvoj a obnovu materiálně technické základny veřejných vysokých škol v letech 2011 až 2016. Rozvoj a obnova jsou financovány z příslušného programu, jehož pomocí MŠMT rozděluje peníze na výstavbu, rekonstrukce či modernizace infrastruktury vysokých škol. Kontroloři prověřili,...

Téma: Ekonomika a finance / Vzdělávání

Stanovisko SPÚ k nálezu Ústavního soudu ve věci finanční náhrady za nevydané pozemky

vydáno 14.08.2017

Státní pozemkový úřad vzal na vědomí stanovisko Ústavního soudu ČR, který ve svém nálezu konstatoval, že při stanovování výše restitučních náhrad za nevydané pozemky by měla být vyplacena přiměřená náhrada.

Téma: Právo a zákony / Zemědělství

Příprava elektronické neschopenky se naplno rozbíhá

vydáno 14.08.2017

Ministerstvo práce a sociálních věcí se naplno věnuje přípravě elektronické neschopenky (tzv. e-Neschopenky). Opět se sešla meziresortní pracovní skupina pro její přípravu a projednala aktuální stav projektu. Rozhodnutím ministryně Marksové byl ustaven projektový tým a práce na samotném technickém zajištění...

Téma: Nemocenské pojištění / Právo a zákony

Anketa

Účastníte se účtenkové loterie?

ano  4
ne  14

Hlasovalo 18 návštěvníků.


www.statnisprava.cz
© Copyright 2000 - 2017, všechna práva vyhrazena - European Business Enterprise, a.s., Masarykovo nám. 14, Říčany
Firma je zapsána v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze, oddíl B, vložka 8892, IČ 25130382, DIČ CZ25130382
E-mail: info@ebe.cz