Vláda schválila návrh Zákona o řízení a kontrole veřejných financí

Návrh zákona o řízení a kontrole veřejných financí, který sjednocuje kontrolní postupy a zavádí mezinárodní auditní praxi, schválila vláda. Zákon narovnává současnou právní úpravu v oblasti kontroly a řízení veřejných financí, která je platná již 14 let a vznikala jako podmínka vstupu České republiky do Evropské unie. Současný systém je značně komplikovaný, nedefinuje jasné odpovědnosti a nereflektuje rozmanitost struktury a velikosti organizací ve veřejné správě.

„Chceme, aby systém kontroly veřejných financí byl jednoduchý, transparentní a aby byla jasně daná konkrétní odpovědnost při utrácení veřejných prostředků. K tomu jsme se zavázali, když jsme nastupovali,“ uvádí ministr financí Andrej Babiš. Návrh zákona jasně stanoví odpovědnost za kontrolu a schválení veřejných výdajů. Kontrolní a rozhodovací proces musí být zároveň dohledatelný, aby byla dohledatelná i odpovědnost. „Vedoucí pracovníci si musí uvědomit, že podpisy nepředstavují pouze administrativní úkon, ale jejich reálnou odpovědnost za schválený výdaj,“ dodává Babiš. Podle nové úpravy budou procesy vnitřní kontroly výrazně jednoduší a bude umožněno jejich přizpůsobení potřebám organizace. Z řetězce schvalovacích podpisů tak vypadnou osoby, které kontrolu reálně nevykonávají, ale jen podepisují předložené podklady.

Návrh zákona výrazně rozšiřuje úpravu interního auditu. Interní audit by měl v rámci organizace přispívat ke zlepšování systému nakládání s veřejnými prostředky. Praxe ukázala, že interní audit v mnoha případech neplní svou funkci. Návrh zákona lépe a komplexněji definuje, jak by měl interní audit postupovat, aby organizaci skutečně pomáhal. Dále návrh zákona zavádí do praxe mezinárodní auditní standardy. Nově budou také zřízeny výbory pro interní audit u ministerstev a vlády. Tyto budou poradním orgánem ministrů pro oblast interního auditu. Jejich úkolem je garantovat, že interní audit postupuje v souladu s mezinárodními auditními standardy. Součástí návrhu zákona je také změna postavení Ministerstva financí. Z duplicitní kontroly, kterou Ministerstvo financí vykonává na základě zákona o finanční kontrole, se nově stává vrchní audit. Jeho cílem není hledat chyby a sankcionovat. Audit na rozdíl od kontroly dává doporučení a pomáhá zlepšit nastavení celého vnitřního kontrolního systému. To dopomůže mimo jiné odstranit zbytečné krácení dotací při čerpání dotací z fondů Evropské unie.

Návrh zákona vychází z principu jednotného auditu, jehož cílem je omezovat neodůvodnění souběh kontrol a administrativní zátěž jak kontrolovaného, tak kontrolujícího. Principem jednotného auditu je možnost spolehnout se na výsledky předchozích kontrol a sdílení informací mezi kontrolními subjekty. Zákon výslovně stanovuje povinnost předávat a koordinovat plány kontrol a sdílet jejich výsledky. „V současné době chodí na jednu organizaci více kontrolních orgánů, které někdy provádějí ty samé kontroly bez toho, aby využily podklady a závěry předchozích kontrol. To není efektivní a chceme to změnit,“vysvětluje nedostatky současného systému náměstek sekce Finanční řízení a audit Tomáš Vyhnánek, pod kterého zákon spadá.


Téma: Právo a zákony / Ekonomika a finance, Zdroj: Ministerstvo financí, Ilustrační obrázek: Pixabay
20.12.2016 (autor Redakce)



Související

Stanovisko Ministerstva financí k rozhodnutí Ústavního soudu

vydáno 15.12.2017

Ministerstvo financí vítá, že Ústavní soud potvrdil, že zákon o evidenci tržeb není protiústavní, jak tvrdili stěžovatelé, ale že je legitimním nástrojem ke kontrole daňových povinností a správě daní. Ministerstvo financí rozhodnutí Ústavního soudu plně respektuje a nyní se soustředí na to, aby jeho vůli zohlednilo...

Téma: Daně / Právo a zákony

Ústavní soud zrušil 'náběh' třetí a čtvrté etapy elektronické evidence tržeb

vydáno 15.12.2017

Plénum Ústavního soudu (soudce zpravodaj Josef Fiala) částečně vyhovělo návrhu skupiny 41 poslanců Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky.

Téma: Daně / Právo a zákony

Garanční fond lépe ochrání klienty cestovních kanceláří, ke zdražení zájezdů není důvod

vydáno 14.12.2017

Klienti cestovních kanceláří budou od poloviny příštího roku ještě více chráněni. Díky novele zákona o některých podmínkách podnikání v oblasti cestovního ruchu, která včera prošla prvním čtením v Poslanecké sněmově, budou zákazníci nakupující zájezdy požívat vysokého standardu ochrany spotřebitele jako je tomu v...

Téma: Právo a zákony / Volný čas a cestování

Anketa

Máte již vybraného kandidáta na prezidenta?

ano  530
ne  80
ještě se rozmýšlím  70
prezidenta volit nepůjdu  60

Hlasovalo 740 návštěvníků.


www.statnisprava.cz
© Copyright 2000 - 2017, všechna práva vyhrazena - European Business Enterprise, a.s., Masarykovo nám. 14, Říčany
Firma je zapsána v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze, oddíl B, vložka 8892, IČ 25130382, DIČ CZ25130382
E-mail: info@ebe.cz