Ochránkyně prosadila novelu zákona o pozemních komunikacích: uleví malým obcím a pomůže občanům

Po dlouhých 12 letech se podařilo prosadit novelu zákona o pozemních komunikacích. Dosud o veřejně přístupných účelových komunikacích, coby nejnižší kategorii pozemních komunikací, rozhodovaly všechny obecní úřady. Nyní se tato komplikovaná agenda bude týkat jen obcí s rozšířenou působností. Prosazení této změny ulehčí malým obcím, zpřehlednění působnost jednotlivých úřadů a především zkvalitní vyřizování podnětů od občanů. Tuto změnu prosazoval již první veřejný ochránce práv JUDr. Otakar Motejl.

Až do letošního roku o existenci účelových komunikací rozhodovaly všechny obecní úřady. Tedy i úřady malých obcí, kde výkon státní správy často zajišťuje neuvolněný starosta nebo úředníci menších obecních úřadů bez specializovaného dopravního odboru. Dopravní agenda je přitom natolik komplikovaná, že bylo mimo jejich možnosti se v předpisech orientovat. Na tento problém upozorňoval již JUDr. Otakar Motejl ve své souhrnné zprávě z roku 2003.

Ombudsmanka obdržela v minulosti stovky podnětů týkajících se veřejných cest. V řízeních o existenci pozemní komunikace, o odstranění pevné překážky nebo o připojení nemovitostí na komunikaci, musely správní úřady vykládat řadu neurčitých právních pojmů. To vedlo k nekončícím správním řízením v řádu let. Doprovodným jevem byly často zhoršující se sousedské vztahy, snahy o blokování průjezdů spornými místy, likvidace mnohých polních cest a stejně tak vlekoucí se spory o odškodnění.

Podle novely zákona o pozemních komunikacích, která nabude účinnosti k 31. prosinci 2015, budou nově příslušnými úřady obecní úřady obcí s rozšířenou působností. Na nich pracují profesionální úředníci a lze proto očekávat zkvalitnění celého rozhodovacího procesu. Aby měla změna právní úpravy pozitivní dopad i na délku vedených řízení, doporučuje ochránkyně minimálně dočasně personálně posílit odbory úřadů obcí s rozšířenou působností, které vykonávají danou agendu.

„Změny zákonů jsou často během na dlouhou trať. Jsem ráda, že jsem mohla dokončit dlouhodobou snahu, kterou započal Otakar Motejl a pokračoval v ní Pavel Varvařovský. Novela zákona o pozemních komunikacích uleví malým obcím a především pomůže občanům ve zkvalitnění vyřizování jejich podnětů,“ dodává ochránkyně Anna Šabatová.

Nový zákon obsahuje i problematická místa. V průběhu novelizace došlo k nezamýšlené změně v příslušnosti speciálních stavebních úřadů – pro místní komunikace jimi budou nově úřady všech obcí (tedy i malé obce, které nevykonávají stavební agendu). Takový stav je nežádoucí a způsobí řadu komplikací. Ochránkyně proto malým obcím doporučuje, aby do zjednání nápravy v této agendě spolupracovaly s obcemi s rozšířenou působností na základě veřejnoprávní smlouvy.

Za druhý nedostatek lze považovat, že orgány státního dozoru stále nemají v řadě případů v rukou účinný nástroj, jak přimět k rychlému zjednání nápravy toho, kdo zapříčinil komplikace v užívání či správě komunikací. Stále totiž chybí možnost uložit pokutu za nesplnění příkazu státního dozoru.

Nejzásadnější změny v novele zákona 13/1997 o pozemních komunikacích:
Pro účelové komunikace je nově silničním správním úřadem obec s rozšířenou působností; pro místní zůstávají všechny obecní úřady (§ 40).
K připojení na pozemní komunikaci už není třeba souhlas vlastníka komunikace, ale jen jeho stanovisko.
Změny ve vyvlastňování (§ 17): Pro novou stavbu místní komunikace lze vyvlastnit jen v případě, jedná-li se o místní komunikaci 1. třídy.
Zakotvena možnost „vyhnat“ nákladní tranzit na dálnice a silnice 1. třídy.
Nová skutková podstata přestupku poškození účelové komunikace bez vozovky takovým způsobem, že je znemožněno její obecné užívání (např.: vykopání jam; rozorání).


Téma: Právo a zákony, Zdroj: Veřejný ochránce práv, Logo: ochrance.cz
26.10.2015 (autor Redakce)



Související

Akademie GDPR pomůže podnikům s přípravou na nové nařízení o ochraně osobních údajů

vydáno 08.06.2017

Svaz průmyslu a dopravy České republiky ve spolupráci s Úřadem pro ochranu osobních údajů a partnery IBM Česká republika, KPMG Česká republika a advokátní kanceláří PRK Partners spouští projekt Akademie GDPR.

Téma: Právo a zákony

Novela zákona o pohřebnictví míří k podpisu prezidentovi

vydáno 01.06.2017

Vládní novela zákona o pohřebnictví prošla horní komorou Parlamentu ČR. Senátoři novelu vítají. Ministryně Karla Šlechtová chce touto legislativní změnou více práv pro pozůstalé a větší postihy za nekalé praktiky. Novela nyní putuje k podpisu prezidentovi ČR. Účinnost se předpokládá začátkem října letošního roku.

Téma: Právo a zákony / Samospráva a regiony

Nejčastější dotazy a odpovědi na téma nového protikuřáckého zákona

vydáno 30.05.2017

Zákon č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ( „protikuřácký zákon“) nahradí od 31. května 2017, tedy v den, který je již tradičně Světovou zdravotnickou organizací (WHO) vyhlašován jako Světový den bez tabáku, zákon č. 379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami působenými...

Téma: Právo a zákony

Anketa

Vyrábíte si doma ovocné šťávy?

ano  44
ne  34
někdy  23

Hlasovalo 101 návštěvníků.


www.statnisprava.cz
© Copyright 2000 - 2017, všechna práva vyhrazena - European Business Enterprise, a.s., Masarykovo nám. 14, Říčany
Firma je zapsána v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze, oddíl B, vložka 8892, IČ 25130382, DIČ CZ25130382
E-mail: info@ebe.cz