Ochránkyně prosadila novelu zákona o pozemních komunikacích: uleví malým obcím a pomůže občanům

Po dlouhých 12 letech se podařilo prosadit novelu zákona o pozemních komunikacích. Dosud o veřejně přístupných účelových komunikacích, coby nejnižší kategorii pozemních komunikací, rozhodovaly všechny obecní úřady. Nyní se tato komplikovaná agenda bude týkat jen obcí s rozšířenou působností. Prosazení této změny ulehčí malým obcím, zpřehlednění působnost jednotlivých úřadů a především zkvalitní vyřizování podnětů od občanů. Tuto změnu prosazoval již první veřejný ochránce práv JUDr. Otakar Motejl.

Až do letošního roku o existenci účelových komunikací rozhodovaly všechny obecní úřady. Tedy i úřady malých obcí, kde výkon státní správy často zajišťuje neuvolněný starosta nebo úředníci menších obecních úřadů bez specializovaného dopravního odboru. Dopravní agenda je přitom natolik komplikovaná, že bylo mimo jejich možnosti se v předpisech orientovat. Na tento problém upozorňoval již JUDr. Otakar Motejl ve své souhrnné zprávě z roku 2003.

Ombudsmanka obdržela v minulosti stovky podnětů týkajících se veřejných cest. V řízeních o existenci pozemní komunikace, o odstranění pevné překážky nebo o připojení nemovitostí na komunikaci, musely správní úřady vykládat řadu neurčitých právních pojmů. To vedlo k nekončícím správním řízením v řádu let. Doprovodným jevem byly často zhoršující se sousedské vztahy, snahy o blokování průjezdů spornými místy, likvidace mnohých polních cest a stejně tak vlekoucí se spory o odškodnění.

Podle novely zákona o pozemních komunikacích, která nabude účinnosti k 31. prosinci 2015, budou nově příslušnými úřady obecní úřady obcí s rozšířenou působností. Na nich pracují profesionální úředníci a lze proto očekávat zkvalitnění celého rozhodovacího procesu. Aby měla změna právní úpravy pozitivní dopad i na délku vedených řízení, doporučuje ochránkyně minimálně dočasně personálně posílit odbory úřadů obcí s rozšířenou působností, které vykonávají danou agendu.

„Změny zákonů jsou často během na dlouhou trať. Jsem ráda, že jsem mohla dokončit dlouhodobou snahu, kterou započal Otakar Motejl a pokračoval v ní Pavel Varvařovský. Novela zákona o pozemních komunikacích uleví malým obcím a především pomůže občanům ve zkvalitnění vyřizování jejich podnětů,“ dodává ochránkyně Anna Šabatová.

Nový zákon obsahuje i problematická místa. V průběhu novelizace došlo k nezamýšlené změně v příslušnosti speciálních stavebních úřadů – pro místní komunikace jimi budou nově úřady všech obcí (tedy i malé obce, které nevykonávají stavební agendu). Takový stav je nežádoucí a způsobí řadu komplikací. Ochránkyně proto malým obcím doporučuje, aby do zjednání nápravy v této agendě spolupracovaly s obcemi s rozšířenou působností na základě veřejnoprávní smlouvy.

Za druhý nedostatek lze považovat, že orgány státního dozoru stále nemají v řadě případů v rukou účinný nástroj, jak přimět k rychlému zjednání nápravy toho, kdo zapříčinil komplikace v užívání či správě komunikací. Stále totiž chybí možnost uložit pokutu za nesplnění příkazu státního dozoru.

Nejzásadnější změny v novele zákona 13/1997 o pozemních komunikacích:
Pro účelové komunikace je nově silničním správním úřadem obec s rozšířenou působností; pro místní zůstávají všechny obecní úřady (§ 40).
K připojení na pozemní komunikaci už není třeba souhlas vlastníka komunikace, ale jen jeho stanovisko.
Změny ve vyvlastňování (§ 17): Pro novou stavbu místní komunikace lze vyvlastnit jen v případě, jedná-li se o místní komunikaci 1. třídy.
Zakotvena možnost „vyhnat“ nákladní tranzit na dálnice a silnice 1. třídy.
Nová skutková podstata přestupku poškození účelové komunikace bez vozovky takovým způsobem, že je znemožněno její obecné užívání (např.: vykopání jam; rozorání).


Téma: Právo a zákony, Zdroj: Veřejný ochránce práv, Logo: ochrance.cz
26.10.2015 (autor Redakce)



Související

Nová metodika k podání do centrálního registru oznámení

vydáno 13.10.2017

Ministerstvo spravedlnosti vytvořilo novou metodiku, která usnadní veřejným funkcionářům vkládání do centrálního registru oznámení. Ministerstvo tak reagovalo na četné požadavky veřejných funkcionářů, kteří se dotazovali na způsob podávání oznámení, délku lhůt pro plnění oznamovací povinnosti nebo rozsah oznamovaných...

Téma: Právo a zákony

Jednotné a přehledné exekuční písemnosti pro dlužníky, novinka v exekučním řízení

vydáno 12.10.2017

Různá struktura, formát i obsah exekučních dokumentů působily nejistotu a zmatek u všech účastníků řízení. V písemnostech, které dlužníci od exekutorských úřadů obdrželi, nezřídka chybělo základní poučení, vyčíslení nákladů exekuce po jednotlivých položkách, nebo telefonický kontakt na příslušného exekutora. Tuto...

Téma: Insolvence a exekuce / Právo a zákony

50 % kontrolovaných bazarů a zastaváren porušilo zákony

vydáno 09.10.2017

Česká obchodní inspekce ve 2. čtvrtletí 2017 provedla kontroly bazarů a zastaváren a zjistila porušení zákonů u poloviny z nich. Nejčastěji obchodníci neinformovali o podmínkách reklamace a nevyznačili v dokladu o zakoupení, že se jedná o výrobek použitý nebo s vadou. „Česká obchodní inspekce bude v kontrolách i...

Téma: Ochrana spotřebitele / Právo a zákony

Anketa

Půjdete k volbám do Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR?

ano  427
ne  62
nevím  28

Hlasovalo 517 návštěvníků.


www.statnisprava.cz
© Copyright 2000 - 2017, všechna práva vyhrazena - European Business Enterprise, a.s., Masarykovo nám. 14, Říčany
Firma je zapsána v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze, oddíl B, vložka 8892, IČ 25130382, DIČ CZ25130382
E-mail: info@ebe.cz